四項新政暢通大學生基層就業路

    “兩個不暢通，一是畢業生到非公有制企業就業渠道不暢通。”王亞棟分析說，受現行戶籍、人事檔案管理、社會保險、干部身份等制度的制約，高校畢業生從非公有制企業到國有企業、機關事業單位的流動存在不少困難，畢業生到非公有制企業就業積極性不高。一些中小企業管理不規范，制度不健全，難以吸引和留住高校畢業生。部分高校畢業生受傳統就業觀念影響，也不愿意去非公有制企業。另一方面，城鄉基層對高校畢業生有較大需求，但由于相關政策和制度尚不完善，大學生下基層就業的渠道也有待進一步暢通。

    “兩個不適應，反映高校畢業生就業供需不匹配的矛盾突出。”王亞棟指出，部分學科專業結構設置與人力資源市場需求脫節的問題需進一步解決。另一方面，畢業生就業期望與現實的用人需求、畢業生就業能力與崗位要求也不完全匹配。

4項新政鼓勵大學生基層就業

    在線交流中，王亞棟介紹，為鼓勵高校畢業生到城鄉基層參加社會主義新農村建設、城市社區建設，國家最新提出4項具體鼓勵政策：

    一是基層社會管理和公共服務崗位的就業補貼政策。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務的，符合公益性崗位條件的，給予社保補貼和崗位補貼；在基層和社區其他社會管理和公共服務崗位就業的給予薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務的，符合公益性崗位條件的，給予社保補貼和崗位補貼；在基層和社區其他社會管理和公共服務崗位就業的給予薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險。

    二是學費和助學貸款代償政策。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層就業和應征入伍的，實施相應的學費和助學貸款代償。如江蘇省提出高校畢業生自愿到蘇北基層工作3年，本科學費可全免。

    三是選聘招錄優惠政策。對有基層經歷的畢業生在研究生招錄、事業單位選聘時優先，地市以上公務員考錄時擴大比例。

    四是繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。王亞棟說，對于參加“三支一扶”計劃等各類基層就業專門項目的高校畢業生，如何讓他們在服務期滿以后實現就業，有關部門對這個問題做了重點研究。比如，對于那些服務期滿的學生，如果自己愿意留在當地實現就業，當地這些崗位上自然減員的可以由這些服務期滿的學生補充進去，在當地實現就業。

    “如果要在其他領域就業，包括在農村當地或者到城市就業，國家將給提供免費的公共就業服務，提供相應的職業培訓。如果這些人員符合當地困難人員的條件，比如零就業家庭或者本人有什么困難難以就業，還可以享受一些補貼政策。”

各地促進就業措施紛紛出臺

    據王亞棟介紹，除了國家政策外，現在各地根據實際情況，還制定了許多鼓勵基層中小企業吸納高校畢業生就業的政策措施。例如，寧波市一些區縣制定了鼓勵大學生到民企就業的生活費、社會保險和住房補貼等政策。

    目前，全國20多個省區市針對“離校未就業回到原籍”的高校畢業生開展見習工作，共有見習基地（主要是企業）近3000家，每年見習畢業生規模約12萬人。從今年起，全國各地將用3年時間組織100萬畢業生參加見習，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生，見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。進一步拓展一批見習基地。目前，有關部門正在對此作具體部署。

    王亞棟說，今年各地還將組織一系列就業服務活動幫助大學生求職。5月各地將同時舉辦“民營企業招聘周”活動，組織民營企業提供適合大中專畢業生就業的崗位信息，通過專場招聘等形式，搭建民營企業與高校畢業生間的供需平臺。

    今年每季度最后1個月的20日至26日，將舉辦全國高校畢業生就業網絡聯盟聯合招聘周活動，由全國大學生公共就業服務立體化平臺、人才市場公共信息網和中國勞動力市場網以及地方有關部門的高校畢業生就業服務網站收集、整理崗位信息，在網上同時發布。

    據介紹，9月，全國還將組織“大中專畢業生就業服務月”活動，重點是對離校后未就業的畢業生提供失業登記，免費提供就業服務，組織參加職業技能培訓或見習。11月,各地同時開展“全國高校畢業生就業服務周”活動，主要面向新一屆畢業生提供就業政策咨詢、職業指導和就業信息等就業服務，以此為標志啟動新一輪高校畢業生就業服務系列活動。