怎樣看待大學生就業(yè)難

    就業(yè)難，是否意味著大學生太多了？

    「我國現(xiàn)階段接受高等教育的需求相當旺盛，但吸納大學生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還不發(fā)達，加上城市化進程滯后，職位供給不能滿足就業(yè)需求的快速增長」

    記者：大學生就業(yè)已經(jīng)成為社會熱點甚至難點。我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化在加速、社會在轉(zhuǎn)型，“中國制造”特點突出，需要更多的技能型人才。這個時期，大學生就業(yè)難是否有其客觀性？

    李培林：中國的就業(yè)市場，從其特點來看，還是一個分割的市場。比如農(nóng)民工競爭的就業(yè)市場和大學生競爭的就業(yè)市場并不是一個市場，二者之間難以替代。在這二者之間還有一個技工的就業(yè)市場，往往是大學生不愿意做而農(nóng)民工還做不了的工作。我國經(jīng)濟總體上進入工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)升級階段以后，這三個就業(yè)市場都面臨新的問題。

    大學生的就業(yè)市場，其實是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，與城市化緊密相連。但我們的增長方式是工業(yè)占主導(dǎo)，工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比例之高，在世界各國中少有。而城市化又滯后于工業(yè)化，所以現(xiàn)在的大學生就業(yè)市場上，是職位供給不能滿足就業(yè)需求的快速增長。

    是不是我們大學生數(shù)量過多了？有人以大學生就業(yè)難的問題批評大學擴招的政策。我看問題不在這里。現(xiàn)在隨著人們生活需求的增長，特別是城市家庭里又都是獨生子女，要求孩子上大學，已成為很多家庭的基本需求，我們要努力滿足這個需求，而不是抑制這個需求。何況你也抑制不了，國內(nèi)不能滿足，家長就把孩子送到國外去上學，大量家庭教育消費支出就流向海外。另外，我們經(jīng)過這么多年的擴招，大學生的毛入學率也才達到23％，農(nóng)民孩子能上大學的還是少數(shù)。中等收入國家大學生的毛入學率一般都在40％以上，發(fā)達國家至少在60％以上。所以要從就業(yè)供給上想辦法。

    就業(yè)形勢越嚴峻，越應(yīng)該提升勞動力素質(zhì)

    「轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能像發(fā)達國家那樣用技術(shù)和資本替代勞動，而是培養(yǎng)“性價比”更高的勞動力去獲取更多就業(yè)機會」

    記者：比較觀察，世界上已經(jīng)走過工業(yè)化中期階段的國家，當年是否也遇到過大學生就業(yè)問題，他們的做法如何，能否給我們以有益啟示？

    李培林：我們與發(fā)達國家的情況有些差別，其一是城市化滯后于工業(yè)化。雖然出生率和自然增長率都已經(jīng)很低，但每年凈增的人口還有700多萬，新生勞動力數(shù)量很多，農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移的數(shù)量也還很多，所以就業(yè)需求還比較大。另一個差異是城鄉(xiāng)差別大，發(fā)展方式還不是主要以第三產(chǎn)業(yè)為主。一般來說，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力更強。

    如果說有什么啟示的話，我想是從兩方面入手。一是國家要舍得在教育上加大投入，不斷提高勞動力的素質(zhì)和技能水平，教育體系也要根據(jù)市場變化不斷創(chuàng)新和調(diào)整，教育要注意為就業(yè)服務(wù)。每個家庭為子女進行人力資本的投入，自然期望有比較好的收益，教育不能無視這種預(yù)期。二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時候，要注意就業(yè)的需求。因為很多發(fā)達國家出現(xiàn)勞動力短缺，所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是用技術(shù)和資本替代勞動，而我們在很長一個階段還不可能有技術(shù)和資本的比較優(yōu)勢，優(yōu)勢還是在勞動力上，只不過過去這個優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力成本低。隨著工資水平和社會保障水平的提高，要把這種優(yōu)勢更多地體現(xiàn)在勞動力素質(zhì)上，要通過勞動力從成本到素質(zhì)的轉(zhuǎn)變來保持勞動力的比較優(yōu)勢。

    大學教育要有前瞻性，適應(yīng)社會變化的需要

    「大學不能無視現(xiàn)實的變化，要反思我們的教育體系和課程設(shè)置。大學生也要根據(jù)現(xiàn)實的變化轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念」

    記者：隨著我國工業(yè)化進程的發(fā)展，“中國創(chuàng)造”將逐漸突出，社會將需要越來越多的高素質(zhì)人才，那些受過系統(tǒng)高等教育的大學畢業(yè)生也將越來越受歡迎。我們的人才培養(yǎng)該不該有一定的前瞻性？

    李培林：大學生就業(yè)難，大學也要反思我們的教育體系和課程設(shè)置。現(xiàn)在社會職業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場變化很快，而大學的師資力量結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置結(jié)構(gòu)和教材內(nèi)容，都是相對穩(wěn)定的，這二者之間存在矛盾。大學不能無視現(xiàn)實的變化，認為通識教育就可以以不變應(yīng)萬變，大學教育要有前瞻性，適應(yīng)現(xiàn)實和將來變化的需要。

    當前的國際金融危機對我國產(chǎn)生深刻影響，危機也孕育著新的機會。在振興經(jīng)濟的同時，要把振興就業(yè)擺在非常重要的位置，在非常時期有非常之舉，實施大規(guī)模的就業(yè)振興計劃。

    實施大學生就業(yè)促進計劃，這方面需要廣開渠道。比如可以設(shè)想實施大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)志愿活動。我國目前有60多萬個以行政村為單位的農(nóng)村社區(qū)，8萬多個以居委會為單位的城鎮(zhèn)社區(qū)，專業(yè)化的社區(qū)工作需要有相當文化水平的人去從事。如果能夠動員暫時找不到工作的大學生參與社區(qū)志愿工作，同時給予他們恰當?shù)纳畲觯蚁胧抢麌窭旱摹．斎唬信c之配套的措施，比如在國有部門錄用人員時，要對從事兩年以上志愿工作的大學生優(yōu)先錄取；在干部選拔中，要注意從有基層工作經(jīng)驗的志愿工作者中選拔，等等。總之，放開渠道就是從各方面想辦法吸納大學生。