醫(yī)保局：統(tǒng)一耗材招采平臺 全國聯(lián)動

多省招采數(shù)據(jù)遷移工作進行中

日前，北京市發(fā)布《關于北京市藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平臺切換和遷移的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，為建設全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息化平臺，提供更加高效優(yōu)質的醫(yī)保服務，按照國家醫(yī)療保障局要求，結合北京市醫(yī)療保障信息平臺建設安排，定于2021年11月5日至11月27日期間，利用工作日夜間及周末全天，停機進行數(shù)據(jù)遷移工作。

不止是北京，關于建設耗材的招采平臺數(shù)據(jù)遷移工作，多地已經(jīng)開始了。

8月，河北省醫(yī)用藥品器械集中采購中心發(fā)布《關于邯鄲等四市醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)遷移至國家平臺的通知》。

要求按照國家醫(yī)保局建設藥品、醫(yī)用耗材平臺總體規(guī)劃和我省信息化建設要求，近期河北省藥品、醫(yī)用耗材平臺將遷移到國家醫(yī)保局平臺，目前在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市掛網(wǎng)交易的所有醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)將同步遷移到國家平臺。

數(shù)據(jù)梳理是指已在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市耗材平臺掛網(wǎng)交易而未在省平臺掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，以及在四市掛網(wǎng)價格低于省平臺的醫(yī)用耗材，需由生產企業(yè)梳理清楚后在省平臺填報產品和價格信息，同時提供在市平臺的掛網(wǎng)截圖或中標通知書。

邯鄲等四市醫(yī)療機構都需在省平臺采購醫(yī)用耗材。省醫(yī)用耗材平臺遷移到國家醫(yī)保局平臺后，邯鄲等四市所有醫(yī)療機構都必須在省平臺，暨國家平臺采購醫(yī)用耗材，邯鄲等四市原有耗材平臺采購交易功能停止運營。

日前，河南省醫(yī)保局發(fā)布《關于做好醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)工作的通知》，稱10月1日起，堅持全省一個平臺，各級公立醫(yī)療機構所需的醫(yī)用耗材均須通過省級醫(yī)藥采購平臺采購。

機構范圍為全省范圍內所有公立醫(yī)療機構、駐豫軍隊醫(yī)療機構（以下統(tǒng)稱醫(yī)療機構）全部實行醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購，其他醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構逐步納入陽光掛網(wǎng)采購范圍。

10月15日，山東省政府采購中心也發(fā)布了一則通知，第一批山東省藥械集中采購平臺醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)遷移工作開始。

據(jù)山東省《醫(yī)用耗材集中采購平臺數(shù)據(jù)遷移的通知》了解，本次山東省將醫(yī)用耗材集中采購平臺第一批數(shù)據(jù)庫，遷移至山東省藥械集中采購平臺（暨國家平臺）。

全國統(tǒng)一平臺預計年底前落地

隨著地方數(shù)據(jù)遷移工作的陸續(xù)完成，全國統(tǒng)一招采信息平臺投入使用進入倒計時。

近日，中國社會保障學會副秘書長兼醫(yī)保專委會常務副主任嚴娟在接受中國醫(yī)療保險采訪時表示，目前，各省編碼映射、測試運行工作基本完成，貫標驗收工作有序推進。全國已上線國家醫(yī)療保障信息平臺的27個?。ㄊ?、區(qū)）和新疆生產建設兵團均已進行了線上線下貫標查驗，其中有13個省經(jīng)國家驗收合格，包括天津、安徽、海南、貴州、廣東、兵團、山西、黑龍江、江蘇、西藏、重慶、山東、遼寧等；還未提交國家驗收的地區(qū)將在今年11月底前完成驗收，為今年年底前實現(xiàn)全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺投入使用做好準備。

對于統(tǒng)一平臺的建立，國家醫(yī)保局已多次明確進度和要求。

2020年11月，國家醫(yī)療保障局在《對十三屆全國人大三次會議第7777號建議的答復》中指出，按照《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》部署要求，國家正在推進建立招標、采購、交易、結算、監(jiān)督一體化的省級招標采購平臺，推進構建區(qū)域性、全國性聯(lián)盟采購機制，形成競爭充分、價格合理、規(guī)范有序的供應保障體系。

答復稱，國家醫(yī)保局正在統(tǒng)籌建設全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)全國聯(lián)動的藥品耗材招采、配送、監(jiān)管，滿足統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一監(jiān)管、屬地管理的需求，根據(jù)項目進度，2020年年底前完成項目終驗工作。醫(yī)療保障信息平臺為國家和省一體化建設、兩級部署。依需要可以實現(xiàn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產品國家（或省級）招標平臺的功能。

8月9日，國家醫(yī)保局在《對十三屆全國人大四次會議第7843號建議的答復》中指出，正在全力推進統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的國家醫(yī)保信息平臺部署應用工作，加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)保管理的信息化。

國家平臺包括醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng)、藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)、宏觀決策大數(shù)據(jù)應用子系統(tǒng)等在內的公共服務、經(jīng)辦管理、智能監(jiān)管、分析決策四大類14個業(yè)務子系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)精算分析技術，助力提升醫(yī)保各項政策科學決策和基金精細化管理，全面支撐提高全國醫(yī)保標準化、智能化和信息化水平。

全國平臺有哪些作用？會對耗材集采有哪些影響？據(jù)知情人士稱，全國平臺不是要取代現(xiàn)有各省級招標平臺，而是形成有架構、有分支的招標系統(tǒng)，國家局可以對采購金額、數(shù)量、頻率等行為進行監(jiān)測預警上。

最終結果上，可以達到督查平臺聯(lián)動數(shù)據(jù)、醫(yī)療機構款項周期、生產經(jīng)營配送等方面。在價格變動上，可以控制相關區(qū)域的價格指數(shù)，設定閾值。

在國家醫(yī)保信息平臺建立后，招采、監(jiān)管、回款等一系列動作和環(huán)節(jié)都將在全國統(tǒng)一平臺進行和完成，灰色地帶、“三角債”等問題將被進一步清理和遏制。