財政部通告：大三甲齊魯醫院采購醫療設備被投訴

耗材帶量采購后，灰色收入地帶逐漸隱去，“毛巾里的水”被擠了出來。但醫用設備方面由于還未形成大范圍集采的成熟條件，“明招暗定”或招標不規范能行為仍然存在，水分如何擠出來？

大三甲招標被兩次投訴

日前，中國政府采購網發布《國家財政部政府采購信息公告（第一千四百一十五號）》。

公告稱，山東大學齊魯醫院醫療設備采購項目（造血干細胞移植艙等）被投訴。項目編號HYHA2021-0289，當事人分別是山東大學齊魯醫院和海逸恒安項目管理有限公司。

舉報人反映了兩點情況，一是本項目公告的廢標原因不真實、不具體、不完整，且未將廢標原因分別通知所有投標人。二是供應商之間涉嫌存在串通投標的情形。

對此公告回應：舉報人反映的問題1部分成立，問題2缺乏事實依據。責令采購人、代理機構就未將廢標理由通知所有投標人的問題限期改正。

而在不久前，山東大學齊魯醫院還曾接到一起有關醫療設備采購的投訴。9月8日，中國政府采購網發布《國家財政部政府采購信息公告（第一千四百一十號）》，山東大學齊魯醫院醫療設備采購項目（高檔監護儀）被投訴。

投訴人為山東維森科貿有限公司。投訴內容為：投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。

投訴事項為：采購人未將本項目真實、具體、完整的廢標理由通知所有投標人，致使其及部分投標人未能理解本項目真正的廢標原因。

據賽柏藍器械觀察顯示，6月16日山東大學齊魯醫院官網曾發布《山東大學齊魯醫院醫療設備采購項目（高檔監護儀）廢標公告》，廢標原因為本項目投標人實質性響應不足三家，予以廢標。

公告對此次投訴予以回應：根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，投訴事項缺乏事實依據，駁回投訴。

圖片來源：山東大學齊魯醫院官網

據賽柏藍器械查詢，山東大學齊魯醫院是國家衛生健康委委屬（管）醫院，教育部直屬重點大學山東大學的直屬附屬醫院，首批委省共建國家區域醫療中心（綜合類）牽頭和主體建設單位。醫院始建于公元1890年，先后稱華美醫院、共合醫院、齊魯醫院、山東醫科大學附屬醫院等，2000年10月更名為山東大學齊魯醫院，是一所三級甲等綜合醫院。

地毯式徹查

國家醫保局在今年5月發布的“醫療保障事業發展統計快報”中指出，各級醫保部門共現場檢查定點醫藥機構81.5萬家，查處違法違規違約醫藥機構26.4萬家，其中解除醫保協議6730家、行政處罰6638家、移交司法機關357家。

不難發現，在通過制度建設規范醫療市場之外，監督手段和力度也在同步強化。

9月6日，國家醫保局發布“關于《醫療保障稽核管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告”，要求通過定點醫藥機構獲得醫保費用稽核所需要的信息數據資料，包括但不限于醫療保障基金結算清單，藥品、醫用耗材的“進、銷、存”數據等；

定點醫藥機構履行醫保協議、使用醫療保障基金的數據和資料，包括醫療保障基金結算清單，藥品、醫用耗材的“進、銷、存”數據，與醫療保障基金結算有關的處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細、會計憑證、財務賬目等；定點醫藥機構向經辦機構申請支付的醫療服務項目、藥品、醫用耗材等費用情況；

稽核人員現場查閱、復制被稽核對象醫療保障基金結算相關資料（財務賬目、人員支出、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫用耗材出入庫記錄等）時，被稽核對象應當予以配合，并如實提供相關資料和信息。

今年4月27日，國家衛健委醫政醫管局發布《關于印發2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》。

要求以醫療機構負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人作為回扣治理重點，在藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施等方面，充分運用公立醫院績效考核、醫療大數據監管、集采中選產品使用，開展回扣問題專項排查檢查，對于查實的問題要依法依規從嚴處理。相關企業給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業賄賂違法線索，移交市場監管部門處理。

日前，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。

醫院巡查高峰期，這些醫院是重點

根據2019年國家衛健委發布的《關于印發大型醫院巡查工作方案（2019—2022年度）》，目前我國各大醫院正處于巡查高峰期。

其中巡查重點包括：

是否存在醫療衛生技術人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品的問題；是否有對違反規定私自采購銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品的人員的處理辦法；

是否對醫院內部人員與醫藥相關企業間接觸作出了細致具體、便于查驗的管理辦法。是否按照相關規定建立設備和基建招標制度和流程，有嚴格管理和審批程序。

附2021年擬巡查的醫院名單：

名單來源：醫療器械經銷商聯盟