三甲醫院涉嫌違反廣告法被罰13萬！

作者｜陳朝陽

最近，河南省市場監管局網站發布了“2021年全省市場監管系統曝光違法廣告典型案例”，漯河市第一人民醫院違法廣告案入選。

這也給醫療機構敲醒了“警鐘”，醫療廣告迎來嚴管時期，發布廣告必須要合規。

一句常見的話罰款13萬

漯河市第一人民醫院在其官網發布“手術安全有效，術后疼痛輕、恢復快、住院時間短，提高了病人的生活質量”的醫療宣傳廣告，該內容涉嫌表示功效、安全性的斷言或者保證，違反了《中華人民共和國廣告法》相關規定。

2021年7月15日，漯河市市場監督管理局責令當事人停止發布違法廣告，處罰款13萬元。

《醫療廣告管理辦法》規定，醫療廣告的表現形式不得含有保證治愈或者隱含保證治愈；宣傳治愈率、有效率等診療效果；涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物等行為。

據悉，漯河市第一人民醫院又名漯河市中心醫院、漯河醫專一附院，1998年被評為三級甲等，開放床位近2000張，年門急診量100余萬人次，年出院患者近6萬人次。

此外，老百姓大藥房連鎖河南有限公司安陽平原利用廣告宣傳頁宣傳非處方藥時，未顯著標明非處方藥標識（OTC）的行為，違反了《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查暫行辦法》《中華人民共和國廣告法》相關規定。

2021年2月25日，安陽市市場監督管理局責令當事人停止發布廣告，處罰款1.5萬元。

《看醫界》還注意到，類似漯河市第一人民醫院在其官網關于“手術效果”的描述，并不是個案，部分公立醫療機構在其官網、官方微信中也存在這樣的描述。

300萬元！頂格處罰！

近年來，隨著醫療廣告的整治力度不斷加大，在罰款金額上也出現了頂格處罰的情況，情節特別惡劣的甚至被立案調查。

因發布虛假違法醫療廣告，2019年合肥醫博肛泰肛腸醫院被處以罰款300萬元。

合肥市市場監督管理局發布查辦各類違法廣告案件情況，其中合肥醫博肛泰肛腸醫院在其自設網站中發布虛假醫療廣告，并通過百度、搜狗、神馬搜索進行網絡推廣，嚴重侵害了消費者合法權益，合肥市市場監督管理局責令其停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并罰款300萬元。

行政主管部門查明，合肥醫博肛泰肛腸醫院發布的2012--2013年度合肥市價格誠信單位，醫學界一致公認治療肛裂最佳方法，徹底治愈肛裂手術保險系數高達99.76%等內容，構成發布虛假違法廣告的行為。

根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條規定，發布違法違規廣告情節嚴重的可處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款。查明合肥醫博肛泰肛腸醫院的推廣費用約為60萬元，按照五倍以下進行“定格處罰”。上述違法行為推廣費用約為70萬，根據廣告法推算，應該是屬于情節嚴重。

今年，央視“315”晚會曝光360搜索存在違規投放虛假醫療廣告行為的事件。通過360搜索平臺搜索成都市第二人民醫院的簡稱“市二醫院”，結果都是包括成都棕南醫院在內的其他醫院的廣告。據悉，除了處以129萬元的頂格處罰之外，成都棕南醫院未經審查發布醫療廣告的違法行為涉嫌違反《互聯網廣告管理暫行辦法》第六條的規定，被武侯區市場監管局另行立案調查。

2020年9月，河北滄州市運河區市場監督管理局通報了“滄州華美婦產醫院發布違法醫療廣告案”，責令滄州華美婦產醫院立即停止發布違法醫療廣告，在相應范圍內消除影響，并對其罰款45萬元。

2019年，海南澄邁諾倍爾醫院曾于微信公眾號發布廣告，稱諾倍爾生態醫學科學研究院成功研發WT1腫瘤疫苗，可以預防并治療惡性腫瘤，防止惡性腫瘤復發和轉移。健康人有效接種疫苗后，一生免疫，一生無癌。經查，澄邁諾倍爾醫院宣稱的WT1腫瘤疫苗并不存在，WT1腫瘤疫苗實際上是一種已經過時的普通人體免疫增強藥。最終，澄邁縣工商局認為澄邁諾倍爾醫院所發廣告內容虛假，誤導消費者，依法對其罰沒款人民幣73萬元。

據《廣告法》規定，醫療機構發布虛假違法廣告情節嚴重的，除由市場監督管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

醫療廣告嚴查整頓來了

醫美作為醫療違法廣告的“重災區”，即將迎來重點整頓。

8月27日，市場監管總局依照廣告法、醫療廣告管理辦法等法律法規規章規定，研究起草了《醫療美容廣告執法指南（征求意見稿）》。

《征求意見稿》指出，利用廣告代言人為醫療美容做推薦、證明，醫療美容廣告中出現的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

如果上述規定變為現實，醫美領域重要獲客渠道“線上營銷”、“粉絲營銷”模式將被堵死。

更為重磅的是一份在網上流傳的《深圳經濟特區醫療條例》（修訂稿）提出，禁止發布或者變相發布醫療廣告。

那么，醫療機構該如何才能規避廣告風險呢？

業內人士建議，醫療機構要熟悉《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等法律法規，很多醫療機構習以為常的表述，其實已經違反相關規定。此外，不要認為互聯網是”法外之地“，對于互聯網廣告的管理同樣在加強，醫療機構不要試圖在網絡上打“擦邊球”。醫療機構還是要提升診療能力和服務能力，靠廣告存活的醫療機構不能長久。