高等教育領域最值得關注的問題

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是貫徹落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的關鍵一年。新年伊始，各項教育政策的出臺，力顯政府推動教育改革的決心。每年全國兩會，教育問題都是民眾關注的焦點，今年，中國高等教育領域的哪些問題最值得關注？

　　熱點一：創新人才培養

　　“為什么我們的學校培養不出大師？”毋庸置疑，創新人才的匱乏是中國高等教育面臨的重大問題，“錢學森之問”仍是目前高校改革和人才培養方向的引領。靠什么孕育“大師”？拔尖人才究竟該如何培養？我國高等教育人才培養模式又在進行著怎樣的創新？

　　“拔尖計劃”：19所中國頂尖高校正在緊鑼密鼓地實施一項拔尖人才培養計劃，教育部高等教育司副司長劉桔透露，為盡快推進拔尖創新人才培養改革試點，教育部、中組部、財政部已啟動“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”(簡稱“拔尖計劃”)，目標鎖定為:在高水平研究型大學的優勢基礎學科建設一批國家青年英才培養基地，建立高等學校拔尖學生重點培養體制機制，吸引最優秀的學生投身基礎科學研究，形成拔尖創新人才培養的良好氛圍。劉桔說，將努力使受計劃支持的學生成長為相關基礎學科領域的領軍人物，并逐步躋身國際一流科學家隊伍。

　　熱點二：大學生就業

　　據教育部統計，2010年全國應屆高校畢業生達到630萬，已創新高；2011年這個數字將達到660萬，再創新高。就業壓力之于大學生不斷升溫。2010年12月15日社科院發布了《2011年社會藍皮書》，稱就業形勢較金融危機時有所好轉，但是勞動就業總量壓力和結構性矛盾還是同時并存，大學生就業仍是難題。就業難，已經不再是一個新鮮的詞匯，就業對于大學生來說，從曾經對理想的追尋，變成了生存的掙扎。生存，成了這些象牙塔中的學生們，一出塔門便不可回避的殘酷考驗。

　　王越群（民進陜西省委委員，山西省政協委員）：

　　建立高校專業發展與淘汰預警機制

　　建議政府各部門都來支持大學生就業，僅靠教育部門和財政部門是不夠的，勞動、工商、金融、統計各部門也需要參與其中；大學畢業生應該客觀看待嚴峻的就業形勢，通過各種途徑來增強自身社會實踐和工作能力，做好應對就業困難的心理準備。如果第一時間找不到工作，可以以就業見習的方式鍛煉自己。

　　高校要大膽改革制約大學生就業的傳統教育觀念、課程設置和教學方法等，以適應社會對人才培養的需要，增強學生的創新創造能力。建立高校專業發展與淘汰預警機制，并在對各高校每年就業狀況進行科學分析的基礎上，對當年就業率低于50%的專業提出黃牌預警，對連續3年低于50%以上的專業進行淘汰。相反，對于就業率高、市場需求好的專業，有計劃地進行適度擴招與建設，以盡量減少就業的疊加與沉淀現象。鼓勵和支持各類大中型企業與高校聯合投資進行專業建設，企業與學校簽訂專業建設和人才培養與使用合同。

　熱點三：自主招生

　　自主招生制度始于2003年，首先是在22所大學進行試點。從2009年北大校長推薦制成為焦點，到今年“北約”“華約”“卓越聯盟”三足鼎立，自主招生受到公眾的空前關注。“自招”之戰愈演愈烈，現如今已經有80所大學在實行。自主招生作為高考改革的突破口，頗受推崇，卻也非議不斷。有人說，重點大學進行自主招生聯考，可以不拘一格選人才，是對現有高考體制的有效改革和補充。但同時也有人擔心，多次聯考讓學生四處奔波，加重了學生負擔，甚至可能形成新的教育不公。那么，自主招生的本來目的到底是什么？自主招生的公平性如何保證？有專家指出，未能擺脫與統一高考、集中錄取的嫁接，是當前自主招生制度的最大缺憾。中國農業大學校長柯炳生近日發表了《對自主招生與高考改革的再思考》一文，再次指稱現有自主招生不夠科學。

　　柯炳生（中國農業大學校長）：

　　用“統分結合”的思路來解決問題

　　疑問并不是針對自主招生的理念，不是否定高校的自主招生權力，更不是反對自主招生所要實現的目標，而是認為現在的做法不能夠有效實現所宣稱的目標。

　　自主招生有一個基本假定：高考成績不足以反映出學生的能力和素質，有的學生是高分低能，有的則是低分高能。分數與能力絕對是正相關的，說分數不能夠充分反映能力，僅就很少數人而言是正確的。

　　關于自主招生“掐尖”的說法，在有80所學校都自主招生的情況下，最終效果實際上是相互抵消掉了的。事實上，以往通過自主招生鎖定的學生中，有三分之一是低分（低于學校的普通錄取分數線）錄進來的，所以，實際效果可能不是“掐尖”，而是“拔苗”。

　　要用“統分結合”的思路來解決問題。“統，是指全國統一筆試（相當于全國自主招生的統一大聯盟）；分，是指以各個學校的各個專業為基本單位。分的關鍵，在于面試一定要以專業（或相近專業類別）為單位，這樣才合理。可以在每年寒假舉行全國統一的筆試，作為自主招生的初試選拔基礎。考生可自由報名參加，學校按自定的專業要求進行差額面試。

　　熱點四：考研熱

　　目前，河北省、山東省、山西省、江西省、江蘇省多所高校2011年考研初試成績查詢陸續開通。考研的國家分數線預計將在3月下旬公布。2011年碩士學位研究生報名總人數為26410人，同比增16.3%。從2008年起，持續多年的考研熱出現“拐點”，考研人數首次出現負增長，2009年考研人數持續回落，今年各地考研人數都呈現大幅攀升的勢頭。從2011年報考人數看，考研競爭更加激烈，但研究生培養制度不夠完善也遭詬病。

　　蘇蓉（全國政協委員，成都大學副校長）：

　　外語和政治并非考研必然選擇

　　研究生考試是否可以取消外語和政治？全國政協委員、成都大學副校長蘇蓉提出了上述觀點。

　　關于研究生培養機制，目前，研究生數量大幅增加，但是高校教育資源卻并沒有實現同步增加，加上研究生教育的招生考試制度與培養機制等諸多方面不夠完善，研究生的就業率也呈逐漸下降的趨勢。

　　其實，外語和政治并非考研的必然選擇，除個別學科外，政治考試成績的好壞，在客觀上并不影響研究生的實際能力，甚至有些學科還可以取消外語考試。有很多專業極為優秀的考生，就因為政治、外語成績不合格而被拒之門外，令導師痛心疾首，其實這樣并沒有真正達到選拔優秀人才的目的。因此建議取消國家統一的政治、外語考試。

　　熱點五：高校反腐

　　武漢大學原副校長、副書記雙雙受審，引發大眾對高校腐敗的新一輪關注。南京工業大學副研究員孫義在對全國高校已發生的腐敗案件進行梳理后認為，當今中國高校困惑于一種現實：“高校反腐敗的力度在逐年加大，而腐敗烈度卻逐年升級。”在震驚全國的武漢大學弊案所在的湖北地區，高校領導干部職務犯罪案2003年立案5起，2004年立案16起，2005年1月至10月立案已達到20起。如今，高校教學經費來源已從過去的單一渠道轉化為多渠道、多方位的籌資。高校開始頻繁參與市場經濟，基建規模逐漸擴大，且在工程建設、設備物資采購、招生錄取等方面擁有的自主權越來越大。

　　熊丙奇（上海交通大學教授 ）：

　　高校反腐重在限制行政權力

　　現代大學制度，強調的是學校民主管理，大學理事會決策學校重大戰略，教授會或學術委員會決策教育事務與學術事務。在這種制度下，領導干部想搞一言堂操控一切，根本不可能。同樣，在現代大學制度中，領導干部只有行政權，教育權和學術權則被分離，而且行政權的界定，不是管理教師、指揮學生，而是執行教授們所作出的教育決策和學術決策，服務教學和科研。在這樣的制度安排中，大學校長和其他行政崗位，本就沒有多大的職權和職務之便以及影響力，進而也難利用職權去搞定招生、人事招聘、晉升之類的事。

　　絕對的權力，必然導致絕對的腐敗，高校腐敗近年來越演越烈，根源在于行政權、教育權、學術權不分，行政領導掌控著學校所有資源的配置權，師生沒有辦學知情權、參與權、監督權和評價權。建立現代大學制度，正是明晰大學校內辦學者、教育者和受教育者的權責關系，這既是約束行政權力的根本途徑，也是讓大學辦學符合教育規律和學術規律上來的不二選擇。idxdy0003