大學生和農(nóng)民工起薪差距

    最近，一則關(guān)于大學生和農(nóng)民工起薪差距逐漸縮小的報道引起了廣泛關(guān)注。媒體熱炒、網(wǎng)友風評，有憂慮者，有樂觀者，有質(zhì)疑者，也有抨擊者，一時間各種聲音充斥報端網(wǎng)絡。

    中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所2001年、2005年和2010年分別在上海、武漢、沈陽、福州、西安等城市，對外來人口和城市本地人口進行的三輪勞動力市場調(diào)查，也都顯示出工資隨受教育水平上升而上升的趨勢。

    “起薪趨同是一個階段性現(xiàn)象。教育的回報不僅僅體現(xiàn)在收入上，還體現(xiàn)在對人的全面提升，包括精神和思想的富足。同時，教育更有其社會回報。”蔡昉指出，高素質(zhì)的教育是未來社會競爭的重要因素，政府有義務關(guān)注教育，給教育更大的投入。他建議，將學前教育和高中階段教育納入義務教育范圍，更好地提升全民素質(zhì)。

    “必須引起注意的是，當劉易斯拐點過后，中國經(jīng)濟將迎來一場更為重要的變革，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，對勞動力的要求將成倍提高。如果基于短期回報下降而放棄接受進一步教育，可能會使中國未來的發(fā)展受到人力資本的約束。”蔡昉提醒。

創(chuàng)造公平的上升環(huán)境

    在眾多議論中，有這樣一種聲音：將大學生起薪對比農(nóng)民工工資，這樣的比較是否潛藏著“大學生就應該掙得比農(nóng)民工多”的邏輯？甚而有評論將其上升到“有歧視農(nóng)民工之嫌”的層面。

    岳昌君認為，問題的癥結(jié)并不在于大學生和農(nóng)民工兩個群體的身份差異，不妨從青年就業(yè)的大環(huán)境下，從勞動力市場的整體著眼，觀察工資差異或趨同的成因。

    “作為一種現(xiàn)象，出現(xiàn)之后，引起關(guān)注，進行比較，是很自然的。”蘇海南認為，勞動力市場是分層次的，由于教育背景和素質(zhì)能力不同，大學生和農(nóng)民工以及兩個群體內(nèi)部的就業(yè)和收入都存在結(jié)構(gòu)性差異。

    來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：2009年外出務工的1.45億農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。也就是說，外出農(nóng)民工中3/4的勞動力是初中及以下文化程度的低技能工人，直接影響他們的職業(yè)前景。

    “教育和培訓對于農(nóng)民工就業(yè)能力和收入提高具有顯著作用。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，農(nóng)村外出勞動力受教育年限每提高一年，其工資水平可提高1.8％。“雖然回報率不算高，但具有統(tǒng)計意義上非常顯著的正回報率，而且回報率有逐年提高的跡象。”莫榮強調(diào)，與此同時，受過專業(yè)技能培訓的勞動力比未受培訓的勞動力工資水平高出10％，提升作用更為明顯。

    蘇海南表示認同。他告訴記者，在珠三角、浙江寧波等地的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有不少農(nóng)民工通過拓展職業(yè)技能，轉(zhuǎn)為技師、高級技師，或者轉(zhuǎn)任管理崗位。“但畢竟還是少數(shù)。”他提請注意，短期內(nèi)的收入相同未必就是公平，還應更多地著眼開拓農(nóng)民工職業(yè)生涯的發(fā)展通道，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，讓農(nóng)民工能夠隨著個人技能的提升，獲得更大的發(fā)展空間。

    “隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，青年就業(yè)機會將相應增多。”岳昌君認為。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要研究制定收入分配改革方案。“十二五”期間，政府更加重視調(diào)整收入分配，職工工資正常增長機制有望建立，對于大多數(shù)就業(yè)人群都將是好消息。

    報道緣起于中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在“中國青年論壇”的一次演講。演講中，蔡昉給出了一組數(shù)據(jù)——

    此言一出，一下子觸到了人們敏感的神經(jīng)——仿佛似曾相識，上世紀八九十年代市場經(jīng)濟剛剛起步，那時流行一句“造導彈不如賣茶葉蛋”。二三十年間，中國社會發(fā)生了巨大變化，如何看待當前大學生和農(nóng)民工起薪差距縮小？

轉(zhuǎn)型時期的階段性現(xiàn)象

    “這是一個變化過程中的現(xiàn)象，應理性看待。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南如是判斷。

    “一方面，國際金融危機后部分高端行業(yè)用工需求下降，大學部分專業(yè)設置和教學與市場脫節(jié)，加之前些年大學擴招造成某些行業(yè)、職業(yè)供過于求，這三項因素綜合作用，造成大學生的起薪未提高、提高慢甚至下降的情況；而另一方面，農(nóng)民工工資過去長期被壓得很低，近幾年有了較快提高，有點‘還舊賬’的性質(zhì)，兩相對照差距就縮小了。”蘇海南分析。

    蔡昉認為，隨著個人受教育年限的提升，其知識專用性就越強，在勞動力市場上找到匹配崗位的概率就越小，這種情況下，造成大學生起薪較低的現(xiàn)實狀況。而農(nóng)民工往往是只要干得了的活全都干，同時由于近年來出現(xiàn)的用工短缺，農(nóng)民工薪酬普遍提高，導致了大學畢業(yè)生起薪與農(nóng)民工工資趨同的現(xiàn)象。

    這一趨勢會持續(xù)多久？

    麥可思公司最新發(fā)布的《就業(yè)藍皮書》顯示，與2008屆相比，2009屆各類型院校畢業(yè)生工作半年后的月薪均有顯著回升，其中高職高專院校畢業(yè)生的月薪增長最多。

    “從長遠看，大學生今后的職業(yè)發(fā)展前景遠遠好于農(nóng)民工。”蘇海南表示，盡管近年來取消了對農(nóng)民工進城打工的種種限制，各地紛紛提高最低工資標準，社會保障制度逐步覆蓋農(nóng)民工群體，但依然不容樂觀。“考慮到我國低端勞動力供過于求的格局總體尚未改變，農(nóng)民工工資今后可能很難長期維持較快增長的態(tài)勢。與此同時，受到自身文化素質(zhì)、技能素質(zhì)的局限，農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展通道受到很大制約，影響到收入的持續(xù)提高。”他強調(diào)。

    蔡昉則認為，二者的差距縮小事實上印證了此前他關(guān)于我國已迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點的判斷，即出現(xiàn)勞動力需求增長超過供給增長速度，工資開始提高的情形。“判斷劉易斯拐點是否到來，有兩個標志值得關(guān)注：一是普通勞動者工資是否在系統(tǒng)性提高，二是工資趨同現(xiàn)象是否出現(xiàn)。”蔡昉指出，高素質(zhì)人才匱乏現(xiàn)象短期內(nèi)不會緩解，而在經(jīng)濟發(fā)展越過劉易斯拐點后，低技能勞動者的稀缺性也顯著增強，在這個特定時期，低技能勞動者的工資可能會上漲更快，勞動力市場總體上將呈現(xiàn)工資趨同。

讀書還是就業(yè)

    既然起薪差距在逐步縮小，讀書的作用不那么立竿見影，到底該多讀幾年書還是早幾年就業(yè)？嚴峻的就業(yè)形勢讓不少年輕人和他們的父母算起了賬。

    今年18歲的山西女孩佳佳，去年來到北京，在崇文門附近的一家理發(fā)店當小工。她告訴記者，初中畢業(yè)后就沒再上學，“反正再讀幾年也要出來工作，不如早點學手藝掙錢。”

    有這樣想法的并不少。蔡昉告訴記者，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的孩子初中沒讀完就急著就業(yè)。“事實上，大學畢業(yè)生工作幾年后的薪水變動率遠高于農(nóng)民工，人力資源的投入收益最終會得到體現(xiàn)，盡管如此，工資趨同的現(xiàn)象仍有可能帶來負激勵效應。因為接受教育時的機會成本更高，高中階段教育的吸引力可能會受到影響。”蔡昉對此表示擔憂。

    麥可思公司對2006屆畢業(yè)生的就業(yè)情況進行了連續(xù)三年的跟蹤調(diào)查。調(diào)查顯示，2006屆“211”院校本科畢業(yè)生半年后月薪為2086元，非“211”本科院校畢業(yè)生半年后月薪為1807元。工作三年后，抽樣調(diào)查顯示，本科畢業(yè)生平均薪資達到5339元，高職達3614元。

    “根據(jù)國家統(tǒng)計局城調(diào)隊2004年的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)計算，我國城鎮(zhèn)居民個人教育收益率為12.3%，即多接受一年教育，年收入平均可增加12.3%。良好的教育能夠為個人帶來更大的發(fā)展空間。”北京大學教育學院教育經(jīng)濟與管理系主任岳昌君表示。idxdy0003