畢業生掀起培養提供有力人才保障

　　加強高層次和急需緊缺人才的培養引進。高層次創新型人才和高技能人才是人才隊伍的重要組成部分。應采取有效措施，進一步調整和優化人才結構，為高層次創新型人才和高技能人才發揮聰明才智、施展才華提供廣闊舞臺。以提高自主創新能力為核心，加大高層次和急需緊缺人才的培養力度，特別是在現代農業、能源化工、裝備制造、航空航天等領域重點培養造就一批創新型領軍人才；認真做好國家“千人計劃”、陜西省“百人計劃”、享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻專家及首席技師等高層次人才的選拔與培養工作，努力打造人才競爭優勢；實施海外高層次人才引進計劃、留學人員回國來陜創業支持計劃、海外赤子為國服務行動計劃，完善留學人員回國來陜服務體系，吸引留學人員以多種形式為國服務；制定實施“陜西省高層次創新人才工程規劃”，作為“十二五”期間接續“三五人才工程”的高層次專業技術人才培養工程，由省級財政每年投入5000萬元，用于引進海內外高層次人才團隊、特殊專業人才和培養省內科技領軍人才。
　　創新人才評價與激勵機制。科學合理的人才評價與激勵機制，不僅能保證正確選拔人才，而且能提供正確用人導向，激發人才的創造活力。應積極拓展人才評價渠道，分類建立人才評價標準，形成以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化人才評價機制；加大對基層一線人員評定職稱優惠政策的傾斜力度，對作出突出貢獻的人才給予特殊優惠政策，破格晉升職稱；圍繞陜西省重點優勢產業，抓好企業高技能人才評價改革試點工作。

　　加強專業技術人員繼續教育。繼續教育是終身學習體系的重要組成部分，有助于專業技術人員的知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高，從而不斷完善知識結構，提高創新能力和專業技術水平。應加大繼續教育投入力度，加強教育基地和技工院校建設；科學整合教育培訓資源，逐步建立一批布局合理、優勢互補的專業技術人員繼續教育基地和區域性公共技能人才實訓基地。同時，充分發揮博士后制度的作用，建立陜西博士后創新基地，聚集優秀人才，促進高校和科研院所的科研成果就地轉化。

　　引導人才服務經濟社會發展第一線。積極創造條件，引導人才服務經濟社會發展第一線，是有效解決人才供求矛盾、優化人才結構、實現人才資源有效配置的根本途徑，也是促進城鄉和區域協調發展的重要條件。應繼續實施農村基層人才振興計劃，引導人才向農村基層流動；深入開展“院士專家市縣（企業）行”活動，擴大科技特派員選拔使用規模，為縣域經濟發展提供技術支持；依托楊凌示范區和西北農林科技大學，加強農村實用人才培養，評定農民技術職稱，組建專業協會，引導農民走上依靠科技發展農業之路。

   人才資源是經濟社會發展的第一資源。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，實現經濟社會又好又快發展，要求各級人力資源和社會保障部門充分認識加強人才工作的極端重要性和現實緊迫性，牢固樹立人才優先發展的理念，開發和用好人才資源。對于陜西省來說，加快轉變經濟發展方式，深入推進第二輪西部大開發和實施關中—天水經濟區發展規劃，為做好人才工作提供了難得的機遇。我們應緊緊圍繞建設西部人才強省這一目標，立足新起點，搶抓新機遇，以培養和用好高層次、高技能人才為重點，扎實做好新形勢下的人才工作，努力開創人才隊伍建設新局面，為經濟社會科學發展提供有力的人才保障。idxdy0003