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逃回北上廣凸顯基層就業(yè)難題

發(fā)布日期:2011-07-23 瀏覽次數(shù):367

 

  近年來,隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)走高——今年達(dá)到670萬,人保部的預(yù)計是,未來五年,大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模將保持在700萬左右——每年政府部門和各個大學(xué),都會出臺政策,做大學(xué)生的工作,鼓勵學(xué)生到二三線城市就業(yè)、到基層就業(yè),認(rèn)為這是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、緩解地方人才缺乏困難、解決大學(xué)生就業(yè)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)的“多贏”。

  而且,政府部門和大學(xué),已經(jīng)就此總結(jié)出了大學(xué)生就業(yè)的重大變化,諸如“從集中就業(yè)(集中地域、集中行業(yè))到多元就業(yè)(分散地域、行業(yè)拓寬)”,可是,相當(dāng)數(shù)量到基層就業(yè)的學(xué)生的職業(yè)發(fā)展路徑是:很快對基層工作環(huán)境、事業(yè)發(fā)展空間失望,繼而想著離開基層,重回大城市。他們中有部分加入了考研、考公務(wù)員大軍,有的則很快就“二次擇業(yè)”。

  這其中還包括政府重點(diǎn)推進(jìn)的基層就業(yè)工程的大學(xué)畢業(yè)生,比如農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生村官工程等。分析起來,大學(xué)畢業(yè)生到基層走一遭,又心系大城市,有如下原因:

  其一,基層單位并不如上級政府所設(shè)想的那樣求賢若渴,并能很好理解上級政府的政策精神,因此,對大學(xué)生人才,只是聽指令安排接收,并沒有想好怎樣培養(yǎng)、管理、發(fā)揮他們的作用,于是大學(xué)生感覺備受冷落;

  其二,由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,基層單位并沒有編制解決這些大學(xué)生的長遠(yuǎn)就業(yè),因此,就是大學(xué)生在完成計劃、工程服務(wù)期之后,想繼續(xù)留下來,也比較困難;

  其三,政府部門鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)的政策,諸如基層就業(yè)學(xué)生考研優(yōu)惠、考公務(wù)員優(yōu)惠,給人的感覺就是,到基層就業(yè)是權(quán)宜之計,大學(xué)生的出路還是要離開基層,在這樣的政策導(dǎo)向下,很難重視提高基層職業(yè)本身的吸引力。

  這樣的基層就業(yè),能留下什么呢?最大的價值,可能就是延緩了部分大學(xué)畢業(yè)生的城市就業(yè)時間,以及告訴越來越多的學(xué)生,大城市才是就業(yè)的最終歸屬。很顯然,這與政府和大學(xué)設(shè)想的政策初衷,嚴(yán)重不符。

  大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)集中在大城市,這并非大學(xué)生就業(yè)不理性現(xiàn)象,而是反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與高等教育發(fā)展的極不適應(yīng),這從根本上造成了大學(xué)生就業(yè)的困境——我國每十萬人中具有大學(xué)文化程度的為8930人,這遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,可大學(xué)生就業(yè)形勢卻十分嚴(yán)峻,主要在于服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),在GDP中僅占40%,而服務(wù)業(yè)是吸納大學(xué)畢業(yè)生最多的領(lǐng)域。我國不發(fā)達(dá)地區(qū)、基層單位,所處產(chǎn)業(yè)集中為第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)大多不發(fā)達(dá),讓大學(xué)生去這些地區(qū)就業(yè),不匹配是情理之中的,除非這些地方努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的份額,由此給大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)和發(fā)展的空間。


 

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