認真做好新形勢下的人才工作

　　一要深刻理解人才是第一資源的重要思想。當前我國正處在“十二五”開局起步的關鍵時期，正面臨著轉變發展方式、調整經濟結構、優化發展格局、創新社會管理等艱巨繁重的任務。只有把人才這個第一資源牢牢抓在手上，才能永續發展、長盛不衰。

　　二要深刻理解人人皆可成才的重要思想。胡總書記講話特別強調要“牢固樹立人人皆可成才的觀念。”這一論斷體現了新時期人才理念的新發展。我們要按照胡總書記的要求，牢固樹立人人皆可成才的理念，以更大的視野、更科學的人才觀，來發現、培養和用好各類人才，努力開創人才輩出的新局面。

　　三要深刻理解敢為事業用人才的重要思想。胡總書記在講話中強調，要敢為事業用人才。我理解就是要任人唯賢、唯才是舉、不拘一格，真正把事業需要的人才選準用好。去年以來我們打破常規，采取公推差選的方式，引入競爭機制，選拔了9名縣長、35名副局級黨政人才，為黨政人才隊伍注入了活力。

　　四要深刻理解讓各類人才都擁有廣闊的創業平臺、發展空間的重要思想。要吸引、留住人才，就必須為他們創造必要的條件，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。我市這兩年通過建設松北科技創新城、哈南工業新城，為各類人才提供了新的空間和舞臺，以哈南為例，僅去年就吸引了3275名人才。

　　五要深刻理解抓緊培養造就青年英才的重要思想。從事業長遠發展和全局出發重視青年人才，體現了戰略思考、遠見卓識。只有加快培養青年英才，讓他們擔當大任，我們的事業才能不斷進步，薪火相傳、生生不息。

　　對照胡總書記講話，我們深切感到，哈爾濱市人才發展的總體水平與總書記要求相比，與先進地區相比，與新戰略的需要相比，仍然有不小差距。下一步，我們要按照胡總書記講話要求，圍繞破解這些問題，重點在以下五個方面實現新的突破。

　　第一，著力打造3個“人才特區”，建設聚集高層次人才的新高地和試驗區

　　通過先行先試，在人才培養、引進、使用、激勵、流動等方面，探索實行特殊的政策和體制機制，以政策、以事業、以待遇、以感情廣泛吸引國內外高端領軍人才，把松北、哈南、哈東三個區域打造成為令人向往的環境開放度和人才集聚度高、人才與產業融合度好、人才的創新度與貢獻度大的人才特區，成為高密度、高素質、高智能和環境優、機制優、條件優的人才資源強區，成為全市人才體制機制改革試驗的先行區。

　　第二，著力打造三大平臺，為各類人才提供廣闊的發展空間

　　一是構建人才柔性引進平臺。以高層次創新團隊和領軍人才為重點，充分利用現有38個國家級工程中心、國家級實驗室、國家級企業技術中心和10個國際科技合作中心的人才、技術優勢，積極參與國內外高新技術交流與合作，力爭每年柔性引進高層次創新團隊40個。

　　二是構建人才實踐培養平臺。以產學研一體化為重點，依托現有6大產學研技術聯盟、30個產學研聯合體，通過開展重大技術產學研攻關，合作培養高水平研發人員、高層次管理人才和高技能生產人才，力爭每年培養高層次人才250名。

　　三是構建人才創業創新平臺。依托松北科技創新城、哈南工業新城、哈東新城以及各級各類開發區、創業園、孵化器，加大投入和政策扶持力度，支持和引導各類人才特別是創新型、科技型人才自主創業創新。

　　第三，著力實施三大工程，加快青年英才培養

　　一是實施“領軍人才梯隊建設工程”。著力發揮以“兩院”院士、院士后備人才、各學科帶頭人為主體的高層次創新型領軍人才的帶動作用，立足實踐對中青年創新型人才骨干進行重點培養，每年建設高層次領軍人才梯隊10個。二是實施高層次人才隊伍建設“三個一”工程。通過開展市級中青年專家評選選拔一批，通過產學研平臺吸引一批，通過創新人才研究專項資金扶持一批，進一步加快青年高層次人才培養，每年投入專項資金1000萬元，支持200個左右創新研究項目，培養青年英才300名。三是實施青年創業成才工程。實施青年創新成才、崗位成才、小家創業三項計劃，每年引導1萬名青年創業成才；深入開展“名師帶高徒”等活動，每年培養選拔優秀青年高技能人才1萬名。

　　第四，著力打造四大政策體系，在優化人才環境上實現新突破

　　一是建立人才引進政策體系。以引進高端人才為重點，在薪酬、編制、崗位、科研、服務等方面實行特殊政策，不斷創新、優化引進人才機制，建立“人才高地”，力求引進一批重點領域急需緊缺的高層次人才。

　　二是建立人才培養政策體系。以一流創業創新團隊和領軍人才為重點，實行“人才+項目”的培養模式，在項目認定、啟動資金、收益分配、人才激勵等方面實行特殊政策，加大對各類領軍人才服務新戰略重點項目實施的支持力度，加快培養創新型團隊和領軍人才。

　　三是建立創業扶持政策體系。以各類創業人員為重點，在財政投入、項目資金、風險投資、小額貸款、行政審批、稅收和教育、研發、推介等方面實行特殊政策，支持各類人才創新創業。

　　四是建立人才流動政策體系。以大項目建設為重點，完善組織人事管理和市場化運作相結合的政策規定，開展形式多樣的國內外人才交流，采取政府雇員、兼職、聘任等多種方式，探索身份管理向崗位管理轉換的政策渠道；大力推行向一線傾斜的人才政策，引導人才在一線建功立業。