01國家劃重點，漸進式延遲法定退休年齡成定局

2月底，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》。文件明確，實施漸進式延遲法定退休年齡。延遲退休的話題，再次引發熱議。

自1951年《中華人民共和國勞動保險條例》執行以來，我國一直執行的是“男職工退休年齡為60周歲，女職工退休年齡為50周歲”這一套退休體系，70多年未變。

隨著時代的變化，傳統的退休制度已經無法匹配我國經濟社會發展需求及不斷加速的老齡化進程。

人均預期壽命的延長、養老金支付壓力的增加、勞動年齡人口數量的下降等客觀因素讓延遲退休政策的落地成為必然。延遲退休成為我國從“人口紅利”轉向“人力資源紅利”的一個重要突破口。

經過歷年的推動，終于在今年迎來歷史性進展：

• 2012年，“十二五”規劃提出“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”
• 2013年，黨的十八屆三中全會提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”
• 2015年，全國兩會提出“爭取在2015年內完成方案制訂
• 2016年，報經中央同意后向社會征求意見，計劃于2017年正式推出延遲退休方案”
• 2021年，延遲退休相關原則正式被寫進“十四五”規劃
• 2022年，《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》提出將漸進式延遲法定退休年齡

02江蘇省率先執行，延遲退休政策

3月3日，江蘇省人民政府官網發布《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，延遲退休政策在試點省份江蘇率先執行。

圖片

《通知》明確：經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

參保人員的退休年齡按以下辦法確定：

（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲，女靈活就業人員滿55周歲。以下情形從其特殊規定：

女工人，50周歲時在管理技術崗位上工作，或者在管理技術崗位上工作累計滿5年且45周歲后在管理技術崗位上工作過的，按照女干部退休年齡執行。

女靈活就業參保人員和女失業人員，曾為原固定工的，或者原在國有企業工人崗位上工作且在原勞動保障部勞社部發〔2001〕20號文件下發之前依法解除勞動關系的，或者50周歲時其曾在用人單位工人崗位上的視同繳費年限和實際繳費年限合計滿15年的，按照女工人退休年齡執行。

不符合上述規定的女失業人員，退休年齡按55周歲執行。

（二）男滿55周歲，女滿45周歲，且符合國家相關規定，從事國家明確的提前退休特殊工種工作并達到規定年限。符合特殊工種提前退休條件的參保人員，經職工與企業協商一致，可在本項規定的退休年齡與上一項規定的退休年齡期間選擇退休時間。

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經設區市勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

（四）經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

03醫護延遲退休，是好事嗎？

醫護人員作為企業職工群體的重要組成部分，在解決人口老齡化問題中發揮著獨特的作用。

他們既是完善養老體系的勞動輸出者，又是老齡化社會進程的實際參與者。

在醫護人力資源短時間內無法增加的情況下，延遲退休或是一條必須要走的路，走得好不僅有利于經濟發展、社會穩定、患者醫療保障，同時對醫護人員自身的職業生涯規劃也能起到積極的作用。

所以長遠來看，是一件好事。

但從現實情況和部分研究報告來看，不同年齡階段、不同工作崗位、不同職稱地位的醫護人員對于延遲退休的意愿均有不同的呈現。

所以正如部分專家提出的“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”原則一樣，延遲退休不是一步到位的改革，也搞不了一刀切，更適合溫和推進、穩步調整。