01又一聯盟帶量采購來襲

近日，北京市醫保局、天津市醫保局、河北省醫保局發布《2021年京津冀藥品聯合帶量采購工作實施方案》的通知。

京津冀藥品聯合帶量采購分為兩種采購形式——制定《帶量聯動藥品目錄》和《短缺藥品訂單式采購目錄》兩個目錄，采取帶量聯動和短缺藥品訂單式采購兩種方式。

《帶量聯動藥品目錄》包括18個藥品，分別是頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉注射劑、骨化三醇口服常釋劑型、煙酰胺注射劑、頭孢唑肟注射劑等。

《短缺藥品訂單式采購目錄》包括11個短缺藥品訂單式采購目錄，分別是去乙酰毛花苷注射劑、多巴酚丁胺注射劑、新斯的明注射劑、垂體后葉注射劑等。

通知對于采購形式、周期以及基本程序都做了規定：

1.采購形式

（1）帶量聯動采購方式

《帶量聯動藥品目錄》內相關產品，聯動全國各省級或省際聯盟帶量采購價格水平，按照帶量分包的方式，通過購銷雙方互相選擇，確定中選藥品，實行帶量采購。

（2）短缺藥品訂單式采購方式

《短缺藥品訂單式采購目錄》內產品以國家短缺藥品清單為基礎，綜合考慮全國和聯盟地區供需情況、市場價格水平，通過醫療機構與企業相互選擇，簽訂“一對一”訂單協議。

2.采購周期：帶量聯動藥品采購周期為1年，短缺藥品訂單式采購藥品采購周期為2年，采購協議每年一簽。

3.基本程序：組織企業申報信息，制定報價上限（成交參考價），組織企業報價報量，采購主體遴選報量，企業確認供應，確定擬中選結果，公示擬中選結果。

京津冀聯盟帶量采購作為2021年最后一個聯盟帶量采購重頭戲正式來襲。

02 聯盟采購優勢明顯，前景良好

賽柏藍不完全統計發現，2021年省級聯盟的數量已經超過10個，包括六省二區省際聯盟、湖北中成藥聯盟、廣東聯盟、魯晉省際聯盟等。

各省際聯盟參與的省份不完全相同，少的參與省份在2個，多的高達19個。

國家衛健委發布的《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于深入推廣福建省三明市經驗 深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，明確提到，鼓勵以省為單位或建立省際聯盟，對國家組織集中帶量采購外，用量大、采購金額高的藥品耗材實施集中帶量采購，每年至少開展或參加藥品、耗材集中帶量采購1次。

各省在相應國家的號召下，參加聯盟采購的積極性倍增。一些省份同時參與多個省際聯盟帶量采購，例如陜西省參加了十一省區省際聯盟、新疆2+N聯盟、甘陜聯盟、湖北中成藥聯盟等。

從聯盟帶量采購的品種來看，大多是醫保目錄內用量大、采購金額高的藥品以及部分未過評的藥品。從化藥到中成藥、生物制品等均有涉獵。

省際聯盟在中選規則上各有不同，單位可比價、最低價中選、“雙信封”等。

為了拿到最低價，省際聯盟帶量采購中大多會對采購藥品進行分組競爭，這在爭取價格福利的同時也保證了藥品的質量。

從本次京津冀聯盟帶量采購來看，同樣是在藥品價格上爭取更多優惠，《帶量聯動藥品目錄》內相關產品，聯動全國各省級或省際聯盟帶量采購價格水平。

在醫保控費的趨勢下，聯盟帶量采購已經成為常態化的發展趨勢。

正如中信證券分析，帶量采購的本質更多的是推動醫保資金的騰籠換鳥，以及對創新藥研發的支持。

未來藥企銷售能力的重要性將逐漸弱化，臨床療效更優，上市速度領先的創新藥預計將是藥企提升競爭力的最核心要素。